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Conferencia de Donantes para Iraq.
Madrid 23 y 24 de octubre de 2003. Madrid Donors Conference for Iraq
(22-23 October 2003) Conferenza di Donatori per l`Iraq
(Madrid 23-24 Ottobre del 2003)
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Versin en castellano Ante la Conferencia de Donantes para Iraq que se celebra en
Madrid los das 23 y 24 de octubre de 2003
10 Premisas para la Reconstruccin de Irak con Justicia. Pueden sumarse al manifiesto tanto personas individuales como organizaciones, enviando un correo electrnico
Foro Social de Madrid
1.- La destruccin de Irak es consecuencia de una guerra de ocupacin.
La cuantificacin de los daos producidos en Irak no debe realizarse teniendo en cuenta los causados por la guerra de ocupacin de principios de este ao, se deben aadir los ocasionados por las acciones militares durante la Guerra el Golfo de 1991 (que Naciones Unidas estim en 22.000 millones de dlares) y las repercusiones de las
sanciones econmicas decretadas por la ONU que han causado ms de un milln y medio de muertos (cientos de miles nios). Adems a Irak se le exige el pago de la deuda externa (incluida la deuda de guerra), que el G8 ha establecido en 400 mil millones de dlares. A todo esto hay que sumar las indemnizaciones a las vctimas civiles.
2.- La guerra fue ilegal
La motivacin que utiliz la coalicin ocupante fue el supuesto peligro que representaba la existencia de armas de destruccin masiva en manos del gobierno de Irak y las relaciones que este gobierno supuestamente mantena con redes terroristas. Las armas de destruccin masiva que llevaron a la guerra, no han sido halladas. El Grupo de Reconocimiento de Irak, cuya tarea consista en buscar tales armas, no ha encontrado ningn arsenal, ni se ha demostrado que armas de destruccin masivas hayan salido de Irak por barco hacia pases como Siria antes de la guerra.
Igualmente han quedado desmentidas las supuestas relaciones con redes terroristas, dato facilitado por fuentes cercanas a las propias fuerzas ocupantes.
3.- El gobierno espaol no puede quedar al margen de su responsabilidad por apoyar la guerra ilegal y participar en la ocupacin.
El Gobierno de Aznar es el nico que ha escatimado sus comparecencias pblicas para explicar su decisin agresiva contra Irak.
Ha mentido de manera reiterada sobre: las causas de la guerra, las fuentes de informacin que aseguraban la existencia de armas de destruccin masiva y sobre el mandato que all gua al contingente de soldados espaoles.
La decisin poltica de apoyar la guerra ha carecido del consenso, de la legalidad exigible a una accin de guerra (no de pacificacin), y del apoyo de la poblacin.
Los 300 millones de euros que, segn se ha anunciado, sern donados para la reconstruccin, no exime al gobierno espaol de sus responsabilidades en la agresin y la ocupacin.
4.- La reconstruccin no puede ser un negocio.
La responsabilidad por la destruccin de Irak implica directamente a los pases que desencadenaron la guerra
contra Irak, principalmente a EEUU y Gran Bretaa y a otros que apoyaron de diversas formas la ocupacin como en el caso de Espaa. Son estos pases los causantes de la destruccin de objetivos civiles durante las operaciones y por tanto es responsabilidad suya el hacerse cargo econmicamente de la reconstruccin y de las indemnizaciones. Los fondos para la reconstruccin no pueden ser administrados por las fuerzas ocupantes, ni stas pueden utilizar los recursos que son propios del pueblo iraqu en su beneficio. El levantamiento de las sanciones contra Irak ha significado que las empresas estadounidenses controlen las actividades econmicas relacionadas con la reconstruccin de Irak , tambin ha significado que todos los activos del gobierno de Irak en el exterior y que durante ms de doce aos haban sido congelados en el extranjero han sido "descongelados". Lo que permite, segn el Financial Times, que Estados Unidos los emplee como reembolso de los gastos de la guerra y de
la reconstruccin: luego estos activos no volvern a manos del pueblo iraqu.
El subsecretario del Departamento del Tesoro norteamericano, John Taylor, admita el viernes que gran parte de la cooperacin econmica estadounidense con Irak se va a realizar "a travs de ayuda bilateral", un modelo de ayuda
que la legislacin del pas reserva para los contratos con compaas estadounidenses.
5.- No condicionalidad de la cooperacin con Irak.
En la mismas fechas que se celebrar la Conferencia de Donantes los prximos 23 y 24 de octubre, se ha convocado una cumbre para empresarios que abordar el papel del sector privado en el futuro desarrollo iraqu despus de que Irak anunciase un amplio programa de liberalizacin de su economa. El cual permite la propiedad
extranjera en todos los sectores, excepto en el del petrleo. Este plan de reformas econmicas se present inicialmente en Dubai al Fondo Monetario Internacional (FMI), y segn asegur el ministro de Finanzas del gabinete impuesto por las tropas de ocupacin, Kamel Al-Kilani. "Estas reformas harn progresar de forma significativa los esfuerzos para construir una economa de mercado libre y abierto" Las nuevas reglas autorizarn a los bancos extranjeros a abrir filiales en Irak, o formar alianzas con las
entidades locales. En los prximos cinco aos, se autorizar a seis bancos extranjeros la compra del 100% de los bancos locales.
El director del FMI, Horst Koehler, salud el plan, que calific de "un enorme paso hacia adelante". La cooperacincon Irak no puede significar la implantacin de un Plan de Ajuste Estructural ni la privatizacin de sus empresas.
6.- Las potencias agresoras deben pagar por la destruccin de Irak.
La Conferencia convocada para los prximos das 23 y 24 de octubre en Madrid, pretende recaudar 56.000 millones de dlares para frente a las inversiones necesarias para los prximos cuatro aos en Irak, inicialmente se pretende obtener unos 7.500 millones para el primer ao.
La Ministra de Asuntos Exteriores espaola se conforma con una recaudacin de menos de 4.000 millones. Los donantes internacionales, el grupo "Core", para la supuesta reconstruccin iraqu se reunieron previamente en Madrid y acordaron establecer un fondo para Irak fuera del control directo de Washington para administrar
parte de los fondos que se donen.
En esta reunin previa estuvieron presentes el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, las Naciones Unidas, los Estados Unidos, la Unin Europea, Japn, los Emiratos rabes Unidos, el Consejo de Gobierno Iraqu
designado por EEUU y la autoridad provisional de EEUU en Irak. En esta reunin se estableci que los donantes podran elegir entre los proyectos que queran financiar, lo que explica por qu acordaron establecer un fondo separado, controlado por NN.UU. y el Banco Mundial aparte del existente utilizado por la autoridad provisional estadounidense en Irak.
Posteriormente el Senado estadounidense ha aprobado una propuesta para convertir en prstamos y no en ayudas a fondo perdido la mitad de los 20.000 millones de dlares que el Gobierno ha pedido para la reconstruccin de Irak.
Lo que quiere decir que la Conferencia de Donantes puede significar un aumento de la deuda externa iraqu.
7.- Las fuerzas ocupantes deben garantizar la seguridad en Irak para que la ayuda de emergencia sea posible.
Estados Unidos y el resto de pases ocupantes, en su carcter de Fuerza de Ocupacin, tienen obligaciones especficas conforme a los Convenios de Ginebra, como entre otros garantizar que los alimentos y los suministros mdicos lleguen a la poblacin civil de los territorios que estn bajo su control militar.
En Irak no hay ningn sistema que permita que se denuncie un delito en el momento en que se comete, y existen dudas de que la situacin mejore en una atmsfera de caos.
Desde el inicio las fuerzas ocupantes han favorecido esta situacin de impunidad cuando no de complicidad, casos tristemente famosos fueron los saqueos espontneos del Museo de Bagdad o la quema de su biblioteca. Las ayudas que estn llegando a Irak estn igualmente significando un aumento de los negocios, la especulacin y de
los beneficios para la empresas norteamericanas. Algunos senadores demcratas han denunciado recientemente que Halliburton, la empresa que dirigi el vicepresidente norteamericano Dick Cheney y que ha obtenido la mayora de contratos en Irak, ha inflado en 249 millones de dlares los precios del combustible.
Segn denunciaba Amnista Internacional, "por el momento no existe ningn sistema que permita identificar a las poblaciones particularmente vulnerables que necesitan recibir ayuda humanitaria especial y hacerles llegar la asistencia necesaria" y Hasta que no se reestablezca la seguridad en Irak, ni los esfuerzos de EE.UU. ni los de
Las entidades humanitarias podrn lograr que las personas necesitadas reciban ayuda de forma rpida y eficaz".
Estas dificultades que est siendo potenciadas por la fuerzas ocupantes, no invalidan la necesidad de la ayuda de emergencia, la cual debe centrarse ms que en la cuanta econmica en la consolidacin de una situacin de seguridad que est directamente relacionada con la salida de las tropas ocupantes. Hasta que no se reestablezca
una seguridad efectiva, no se puede implementar ningn sistema para ayudar a las personas vulnerables.
8.- El papel de Naciones Unidas
El papel de las Naciones Unidas ha sido discutible: sanciones genocidas, inspecciones abusivas y legitimacin de la ocupacin. La reciente decisin del Consejo de Seguridad de aprobar retroactivamente la ocupacin, en lo que es
una violacin directa a la carta fundacional de Naciones Unidas, slo ha logrado aumentar la desconfianza en esta institucin.
Cualquier nueva decisin ha de romper el desprestigio de la organizacin en Irak. La nica forma clara de hacerlo es asumiendo plenamente la administracin del pas y su transicin hacia un sistema democrtico, donde la seguridad
est garantizada por una fuerza armada realmente representativa de la comunidad internacional. De acuerdo a la Resolucin 1511, recientemente aprobada por Naciones Unidas, corresponde a su Secretario General el protagonismo en el proceso de elaboracin de la nueva constitucin iraqu.
En el aspecto econmico las Naciones Unidas deben administrar las donaciones que se realicen, ante el malestar existente y de acuerdo a lo que denunciaba Julia Taft, Ayudante del Secretario General del Programa de Desarrollo
de NN.UU., en una conferencia de prensa, "Ha existido algn malestar de algunos donantes que no quieren poner dinero en una cuenta mixta manejada por la autoridad provisional estadounidense en Irak, y han preferido identificar los sectores y las instituciones que querran ayudar"
9 - La soberana debe ser entregada de forma inmediata al pueblo iraqu
Naciones Unidas ha establecido que el mandato de la fuerza multinacional autorizada por la resolucin se agotar cuando la poblacin de Irak elija a su gobierno. Esta afirmacin no es ms que una forma de justificar y legitimar a las tropas ocupantes. Pero la situacin poltica en Irak se puede calificar de precaria y la solucin no est en un aumento del nmero de tropas, en el uso de la fuerza o en responsabilizar a pases vecinos como Siria. La solucin estriba en que las Naciones Unidas deben establecer un tiempo lmite corto para la retirada de las fuerzas ocupantes de Irak y en la restitucin de la soberana al pueblo iraqu. Cualquier otra componenda poltica
Pretende legalizar la agresin militar e institucionalizar la ocupacin.
10.- Derecho a la resistencia
Mientras estas premisas no se den y las tropas ocupantes controlen un pas en base a la represin y a gabinetes fantasma ubicados en las misma instalaciones que usa la CIA, mientras las imgenes nos muestren las detenciones masivas, personas con las cabezas metidas en bolsas y las manos atadas, mientras los informes de entidades independientes nos hablen de detenciones sin juicios, sin acusaciones concretas, sin plazos de detencin, sin garantas procesales, al pueblo iraqu le acoge el derecho a resistir la ocupacin por todos los medios a su alcance. La resistencia iraqu no es un caso de locura fantica, es la consecuencia directa de la ocupacin.
Foro Social de Madrid
Pueden sumarse al manifiesto tanto personas individuales como organizaciones, enviando un correo electrnico
English Version
Versin en castellano. Click aqu
Date: Tuesday, October 21st, by Madrid Social Forum
Before the Madrid Donors Conference for Iraq (22-23 October 2003)
10 Conditions for a Just
Reconstruction of Iraq.
Individuals and organizations supporting this position are invited to sign sending us an e-mail :
- The destruction of Iraq is consequence of an occupation war.
The quantification of the damages in Iraq shouldnt be carried out only in view of the damages caused by the occupation war at the beginning of this year; those provoked by the military actions during the 1991 Gulf War (which were estimated to 22 billion US$) should also be considered, as well as the consequences of the UN economic sanctions which caused more than a million and a half dead (hundreds of thousands of children). Apart from that, Iraq is recquired to pay its external debt (the war debt included), which was estimated to 400 billion US$ by the G8. And, the indemnifications to the civil victims should be added to all this.
- The war was illegal
What motivated the occupying coalition was the hypothetical danger of the weapons for mass destruction in hands of the Iraqi government and the supposed relations of this government with the terrorist networks. The mass destruction weapons, which were the motive for the war, were not found. The Iraq Recognition Group, whose job was to seek those armaments, found no military arsenal whatsoever, nor has it been proved that the weapons for mass destruction have been taken out of Iraq by ship towards countries like Siria before the war.
Likewise, the hypothetical relations of the Iraqi government with the terrorist networks, an information provided by the sources close to the occupying forces, have been denied.
-
The Spanish government cant stay isolated from its responsibility of supporting an illegal war and participating in the occupation.
The Aznar government is the only one that has lacked of public appearances to explain its agressive decision against Iraq.
The government has lied in a continuous way: about the causes of the war, about the information sources who assured of the existence of the mass destruction weapons and about the mandate of the Spanish troops in Iraq. The political decision to support the war had no consensus, nor the necessary legallity for carrying out an agressive action (and not a peace action), nor it had support from the people in Spain.
-
The reconstruction cannot be a business deal
The responsibility for the destruction of Iraq implies directly all those countries that started the war against Iraq, first of all the US and Great Britain and others who supported different types of occupation, which was the case of Spain. These countries caused the destruction of civilian targets during the operations, and therefore, it is their responsibility to undertake the economic aspect of the reconstructions and also the indemnifications. The funds for the reconstruction cannot be administrated by the occupying forces, nor can these forces use the resources which belong to Iraqi people to their own benefit. The lifting of the sanctions imposed to Iraq turned into US companies control of the economic activities related to the reconstruction of Iraq; also, the Iraqi government bonds abroad, which were frozen during more than twelve years, were unblocked. According to the Financial Times, this allows the US to use them as refund of the war expenses and of the reconstruction; and those bonds shall never return to the Iraqi people.
The Deputy Secretary of the US Treasury, John Taylor, acknowledged on Friday that a great part of the US economic cooperation with Iraq shall be carried out through bilateral assistence; an aid model, which the countrys legislation reserves for the contracts with american companies.
-
No conditions for the cooperation with Iraq
At the same time as the Donnors Conference, on October 23rd and 24th, a business summit was called in order to deal with the private sectors role un the future Iraqi development after its governemnt announces a wide programme for liberalization of its economy. The programme allows foreign possesion of all the sectors, except for the oil sector.
This economic reforms plan was presented the first time in Dubai, before the International Monetary Fund (IMF), and according to the Finance Minister of the Cabinet imposed to Iraq by the occupying troops, Kamel Al-Kilani: These reforms shall create significant progress in the efforts to construct an aconomy based on free and open market. The new rules will alow foreign banks to open branches or to create aliances with local entities. The IMF Director, Horst Koehler, greated the plan and labeled it as an enormous step forward. The cooperation with Iraq cannot mean implementation of a Structural Adjustment Plan nor privatization of its companies.
-
The aggressor forces have to pay for the destruction of Iraq
The Conference called for October 23rd and 24th in Madrid tries to achieve collection of 56 billion US$ for the necessary investments during the next four years in Iraq; initialy it is aimed at acquiring some 7.5 billions for the first year.
The Spanish Foreign Minister expresses her content even if less than 4 billion is collected. The international donnors, the Core group, for the supposed reconstruction of Iraq, met previously in Madrid and agreed to establish a fund for Iraq out of Washingtons direct control, in order to administrate a part of the donated funds.
On this previous meeting participated the World Bank, the International Monetary Fund, United Nations, United States, European Union, United Arab Emirates, the Iraq Government Council appointed by the US and the US provisional authority in Iraq. On this meeting it was stipulated that the donnors may choose between the project they are willing to finance, which explains why they agreed on creating a separate fund, controlled by the UN and the World Bank, apart from the already existing one which is used by the US provisional authority in Irak. Later on, the US Senate approved a proposal that the 20 billion US$, which the Government has sought for the reconstruction of Iraq, and originally destined as lost fund assistance, should be diverted to loans. Which means that the Donnors Conference could represent an increase of the Iraqi external debt.
- The occupational forces should guarantee the security in Iraq so
that the emergency aid could be possible
United States and the rest of the occupying forces, performing as the Occupational Authority, have specific obligations in accordance with the Geneva Conventions, like, among others, to provide that the food and medical supplies reach the civilian population on the territories under their military control.
There is no mechanism in Iraq that would permit a denunciation of an offence at the time of its commitment, and there is a serious doubt that the situation would change in a chaotic atmosphere.
From the beginning the occupying forces have treated favourably this situation of impunity, when not of complicity; sadly famous were the cases of spontaneous sacking of the Bagdad Museum or the burning of its library. The aid that gets to Iraq represents at the same time an increase of business activities, speculation and benefit for the american companies. Some democrat Senators have dennounced publically that Halliburton, the company that was directed by the northamerican Vicepresident Dick Chenney and which acquired a majority of the contracts in Iraq has inflated the fuel prices for 249 millions of dollars.
According to the Amnesty International at the moment there is no mechanism that allows us to identify the specially vulnerable populations who need to receive special humanitarian assistance and to provide that this necessary aid gets to them and Until the security in Iraq is reestablished, neither the US efforts nor the efforts of the humanitarian entities can achieve that the people in necessity receive help in a fast and efficient manner.
These difficulties, fostered by the occupying forces, do not invalidate the necessity for the emergency aid, which should be centred in consolidation of a security situation, related directly with the leaving of the occupying troops, rather than in the economic quantity of the help. Until an effective security situation is reestablished, no mechanism for helping the vulnerable population can be implemented.
- The United Nations role
The role of the UN was dubious: genocyde sanctions, abusive inspections, and legitimation of the occupation. The recent Security Council decision on consenting retroactively the occupation, in a situation that represents a direct violation of the United Nations Charter, has only achieved the increment of the mistrust in this institutio.
Any new decision has to stop the discredit of the organization in Iraq. The only clear form of doing it is by taking over fully the administration of the country and its transition towards a democratic system, where the security is guaranteed by an armed force that really represents the international community. According to the Resolution 1511, recently adopted by th UN, the Secretary General shoul have the major role in the creation of the new Iraqi constitution.
In the economic aspect, the UN should administrate the donations that come in, due to the general discomfort and in accordance with what Julia Taft, the UN Secretary General Assistant for the Development Programmes, said in a press conference: There was a certain discomfort of some donnors who dont want to put their money in a mixed bank account, administrated by the US provisional authority in Iraq, and they preferred identifying the sectors and the institutions who wanted to help.
- The sovereignity should be granted immediately to the Iraqi people
The UN had stipulated that the international force mandate, authorized by the resolution shall be finished when the Iraqi people elect their government. This affirmation is not but a form of justifying and legalizing the occupying troops. But, the political situation in Iraq can be labelled as shaky and the solution is not an increase of the number of troops, use of force or making the neighbour countries, like Syria, responsible. The solution lies in the obligation of the UN to provide for a short deadline for the occupying troops withdrawal from Iraq and devolution of the sovereignity to the Iraqi people. Any other political arangement seeks legalizing the military agression and institutionalizing the occupation.
- Right to resistance
While these conditions are not given, and while the occupying troops control a country on the basis of repression and phantom cabinets situated in the same facilities as the CIA, while the images that show massive arrests, people with their heads in bags ann with their hands tied, while the reports of the independent organizations tell us of detentions without trial, without concrete accusations, without detention period, without trial guarantees, the Iraqi people have the right to resist the occupation using all means they can. The Iraqi resistance is not a case of fanatism or madness, it is a direct consequence of the occupation.
Madrid Social Forum
Individuals and organizations supporting this position are invited to sign
sending us an e-mail :
VERSIONE ITALIANA Versin en castellano. Click aqu
Gli individui e le organizzazioni che sostengono
questa posizione sono invitati a firmare
Foro Social de Madrid
In occasione della Conferenza di Donatori per lIraq (Madrid 23-24 Ottobre del 2003)
10 premesse per la
Ricostruzione dellIraq con Giustizia
Foro Social de Madrid
http://www.forosocialmadrid.org 1. - La distruzione dellIraq conseguenza di una guerra di occupazione.
La quantificazione dei danni prodotti in Iraq non deve realizzarsi solo
considerando quelli causati dalla guerra di occupazione dellinizio di quest
anno, ma devono aggiungersi quelli causati dalle azioni militari durante la
Guerra del Golfo del 1991 (stimati dalle Nazioni Unite in 22.000 milioni di
dollari), e le ripercussioni delle sanzioni economiche decretate dall lONU
che hanno causato pi di un milione e mezzo di morti (centinaia di migliaia di
bambini). Inoltre allIraq richiesto il pagamento del debito esterno,
compreso il debito di guerra che il G8 ha stabilito in 400 mila milioni di
dollari.
A tutto questo bisogna sommare le indennit alle vittime civili.
2. - la guerra fu illegale
Le ragioni che utilizz la coalizione occupante fu lipotetico pericolo che
rappresentava lesistenza di armi di distruzione di massa in mano del governo
dellIraq e le relazioni anchesse ipotetiche che questo governo manteneva
con reti terroristiche.
Le armi di distruzione di massa che portarono alla guerra, non sono state
rinvenute. Il Gruppo di Riconoscimento dellIraq il cui compito consisteva in
cercare tali armi, non ha trovato nessun arsenale, n si dimostrato che armi
di distruzione di massa siano uscite dallIraq via mare verso paesi come la
Siria, prima della guerra.
Dello stesso modo si sono smentite le ipotetiche relazioni con reti
terroristiche, dato facilitato per fonti vicine alle proprie forze occupanti.
3. - Il governo spagnolo non pu rimanere al margine della responsabilit di
avere appoggiato la guerra illegale e partecipato nelloccupazione.
Il Governo di Aznar lunico che ha ridotto al minimo le sue apparizioni
pubbliche per spiegare la decisione aggressiva contro lIraq.
Ha mentito in maniera reiterata su: le cause della guerra, le fonti di
informazione che assicuravano lesistenza di armi di distruzione di massa e
sul mandato che guida i soldati spagnoli in Iraq. La decisione politica di
appoggiare la guerra non ha avuto consenso, n la legalit esigibile ad
unazione di guerra, non di pacificazione, n dellappoggio della popolazione.
I 300 milioni di euro che, come si annunciato, saranno donati per la
ricostruzione, non esime al governo spagnolo dalla responsabilit
dellaggressione e delloccupazione.
4. - La ricostruzione non pu essere un commercio.
La responsabilit della distruzione dellIraq coinvolge direttamente ai paesi
che scatenarono la guerra contro lIraq, principalmente agli USA e Gran
Bretagna ed ad altri che appoggiarono in diversi modi loccupazione come nel
caso della Spagna. Sono questi paesi i causanti della distruzione di obiettivi
civili durante le operazioni e pertanto loro responsabilit farsi
economicamente carico della ricostruzione e delle indennizzazioni.
I fondi per la ricostruzione non possono essere amministrati dalle forze
occupanti, n queste ultime possono utilizzare le risorse proprie del paese
iracheno per ottenerne beneficio proprio.
Il sollevamento delle sanzioni contro lIraq ha significato che imprese
statunitensi controllino le attivit economiche vincolate con la ricostruzione
dellIraq, ha significato anche che tutti gli attivi del governo dellIraq
allestero e che durante pi di dodici anni erano stati congelati, siano
stati "scongelati". Ci permette, secondo il Financial Times, che gli Stati
Uniti li user come rimborso delle spese di guerra e diricostruzione: questi
attivi non torneranno pi in mano del popolo iracheno.
Il sottosegretario del Dipartimento del Tesoro nordamericano, John Taylor,
ammetteva che gran parte della cooperazione economica statunitense con lIraq
si realizzer "attraverso gli aiuti bilaterali", un modello di aiuto che la
legislazione del paese prvede per i contratti con compagnie statunitensi.
5. - Non condizionalit della cooperazione con lIraq.
Nelle stesse date che si celebrer la Conferenza di Donatori i prossimi 23 e
24 di ottobre, si convocato un vertice per imprenditori che tratterr del
ruolo del settore privato nel futuro sviluppo iracheno dopo che lIraq
annunciasse un ampio programma di liberalizzazione della sua economia.
Programma che permette la propriet straniera in tutti i settori, eccetto in
quello del petrolio.
Questo piano di riforme economiche si present inizialmente a Dubai al Fondo
Monetario Internazionale (FMI), e come assicur il ministro di Finanze del
gabinetto imposto pdalle truppe di occupazione, Kamel Al-Kilani. "Queste
riforme faranno progredire di forma significativa gli sforzi per costruire
uneconomia di mercato libero ed aperto" Le nuove regole autorizzeranno alle
banche straniere ad aprire filiali in Iraq, o formare alleanze con gli enti
locali. Nei prossimi cinque anni, si autorizzer a sei banche straniere
lacquisto del 100 percento delle banche locali. Il direttore del FMI, Horst
Koehler, salut il progetto, che qualific di "un enorme passo avanti." La
cooperazione con lIraq non pu significare lintroduzione di un Piano di
Aggiustamento Strutturale n la privatizzazione delle sue imprese.
6. - Le potenze offensive devono pagare per la distruzione dellIraq.
La Conferenza convocata per i prossimi giorni 23 e 24 di ottobre a Madrid,
pretende riscuotere 56.000 milioni di dollari per far fronte agli investimenti
necessari per i prossimi quattro anni in Iraq, inizialmente si calcola
ottenerne circa 7.500 milioni per il primo anno.
La Ministra degli Affari Esteri spagnola si accontenta con una cifra minore ai
4.000 milioni.
I donatori internazionali, il gruppo "Core", per la cosiddetta ricostruzione
irachena, si riunirono previamente a Madrid ed accordarono stabilire un fondo
per lIraq fuori dal controllo diretto di Washington per amministrare parte
dei fondi che si donino.
In questa riunione previa furono presenti la Banca Mondiale, il Fondo
Monetario Internazionale, le Nazioni Unite, gli Stati Uniti, la Unione
Europea, il Giappone, gli Emirati Arabi Uniti, il Consiglio di Governo
Iracheno designato dagli USA e lautorit provvisoria dellUSA in Iraq.
In questa riunione si stabil che i donatori potrebbero scegliere tra i
progetti che volevano finanziare, cosa che spiega perch accordarono di
stabilire un fondo separato, controllato dalle NN.UU e dalla Banca Mondiale
oltre a quello esistente utilizzato dallautorit provvisoria statunitense in
Iraq.
Posteriormente il Senato statunitense ha approvato una proposta per
trasformare in prestiti e non in aiuti a fondo perduto, la met dei 20.000
milioni di dollari che il Governo ha chiesto per la ricostruzione dellIraq.
Fatto che comporterebbe che la Conferenza dei Donatori pu aumentare il debito
esterno iracheno.
7. - Le forze occupanti devono garantire la sicurezza in Iraq per che laiuto
di emergenza sia possibile.
Gli Stati Uniti ed il resto dei paesi occupanti, come Forza di Occupazione,
hanno obblighi specifici secondo gli Accordi di Ginevra, come quello di
garantire che gli alimenti e medicine arrivino alla popolazione civile dei
territori che sono sotto il loro controllo militare.
In Iraq non c nessun sistema che permetta di denunciare un delitto nel
momento in cui si commette, ed esistono seri dubbi che la situazione migliori
in unatmosfera di caos.
Dallinizio le forze doccupazione hanno favorito questa situazione di
impunit se non di complicit. Casi tristemente famosi furono i
saccheggi "spontanei" del Museo di Baghdad o lincendio della biblioteca. Gli
aiuti che stanno arrivando in Iraq stanno significando un aumento degli
affari, la speculazione e dei benefici per le imprese nordamericane. Alcuni
senatori democratici hanno denunciato recentemente che Halliburton, limpresa
che diresse il vicepresidente nordamericano Dick Cheney e che ha ottenuto la
maggioranza di contratti in Iraq, ha gonfiato in 249 milioni di dollari i
prezzi del combustibile.
Come denunciava Amnesty International, "per il momento non esiste nessun
sistema che permetta di identificare alle popolazioni particolarmente
vulnerabili che necessitano ricevere aiuto umanitario speciale e far arrivare
loro lassistenza necessaria" e "fino a che non si ristabilisca la sicurezza
in Iraq, n gli sforzi degli USA n quelli delle organizzazioni umanitarie
potranno riuscire che gli aiuti si canalizzino rapidamente ed efficacemente."
Queste difficolt, potenziate dalle forze doccupazione, non invalidano la
necessit dellaiuto di emergenza, che dovrebbe centrarsi pi che nella
quantit economic, nel consolidamento di una situazione di sicurezza che
direttamente vincolata alluscita delle truppe occupanti. Finch non si
ristabilir una sicurezza effettiva, non potr svilupparsi nessun sistema per
aiutare le persone vulnerabili.
8. - Il ruolo delle Nazioni Unite.
Il ruolo delle Nazioni Unite stato discutibile: sanzioni genocide,
ispezioni abusive e legittimazione delloccupazione. La recente decisione del
Consiglio di Sicurezza di approvare retroattivamente loccupazione, una
violazione diretta alla Carta costitutente delle Nazioni Unite, riuscita solo
ad aumentare la sfiducia in questa istituzione. Qualunque nuova decisione deve
rompere il discredito dellorganizzazione in Iraq. Lunico modo chiaro di
farlo assumendo pienamente lamministrazione del paese e la transizione verso
un sistema democratico, dove la sicurezza sia garantita da una forza armata
realmente rappresentativa della comunit internazionale. D accordo con la
Risoluzione 1511, recentemente promossa dalle Nazioni Unite, corrisponde al
Segretario Generale il protagonismo nel processo di elaborazione della nuova
costituzione irachena.
Nellaspetto economico le Nazioni Unite devono amministrare le donazioni che
si realizzeranno, visto lattuale malessere e d accordo a quello che
denunciava Julia Taft, Aiutante del Segretario Generale del Programma
di Sviluppo di NN.UU, in una conferenza stampa, "E esistito un certo malessere
da parte di alcuni donatori che non vogliono mettere denaro in un conto misto
maneggiato dallautorit provvisoria statunitense in Iraq, e hanno preferito
identificare i settori e le istituzioni che vorrebbero aiutare"
9 - La sovranit deve essere ridata immediatamente al popolo iracheno
Le Nazioni Unite hanno stabilito che il mandato della forza multinazionale
autorizzata dalla risoluzione, si esaurir quando la popolazione dellIraq
scelga il suo governo. Questa affermazione non altro che un modo di
giustificare e legittimarele truppe doccupazione. Per la situazione politica
in Iraq precaria e la soluzione non sta in un aumento del numero di truppe,
nelluso della forza o in responsabilizzare a paesi vicini come la Siria. La
soluzione poggia in che le Nazioni Unite devono stabilire un tempo limite breve
per la ritirata delle forze doccupazione dellIraq e nella restituzione della
sovranit al popolo iracheno. Qualsiasi altro compromesso politico
pretenderebbe legalizzare laggressione militare e istituzionalizzare
loccupazione.
10. - Diritto alla resistenza
Finch queste premesse non si compiano e le truppe occupanti controllino un
paese in base alla repressione ed a gabinetti fantasma ubicati nelle stesse
installazioni che usa la CIA; finch le immagini ci mostrano detenzioni in
massa, persone con le teste messe in borse di plastica e mani legate, mentre i
rapporti degli organismi indipendenti ci parlino di detenzioni senza giudizi,
senza accuse concrete, senza termini di detenzione, senza garanzie
processuali, al popolo iracheno spetta esercitare il diritto a resistere
loccupazione a tutti i costi.
La resistenza irachena non un caso di pazzia fanatica, la conseguenza
diretta delloccupazione.
Gli individui e le organizzazioni che sostengono
questa posizione sono invitati a firmare
Foro Social Madrid
http://www.forosocialmadrid.org
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